特朗普在竞选期间曾多次强调,要其盟友包括亚太盟友自己多分担点安全责任,甚至讲过要让日本、韩国承担全部的美国驻军费用,引起了亚太地区美国盟友的普遍担心和许多专家、媒体的种种猜测。有的认为特朗普为了胜选只是说说而已,尤其是现在的日本政府希望是这样,但其心里着实没底,因为安培把宝压在了希拉里身上,并在参加联合国会议期间会见了希拉里,特朗普的当选,令其措手不及、惊慌失措。有的则认为特朗普将放弃亚太再平衡战略,但这未免又有些危言耸听。特朗普竞选期间这样讲,当然不仅仅是为了竞选,这是由其作为房地产大亨爱算经济账的习惯所致,他的执政,虽然不意味着美国将放弃亚太再平衡战略,但种种迹象表明,美国的亚太再平衡战略是必出现一次再调整,其原因主要表现在如下几个方面。
第一个方面:自金融危机以来,美国经济一直复苏乏力,虽然原因很多,但在全球各地到处派兵驻防,连年进行反恐战争,不但没得到什么好处,还耗去和占用了大量经费,成了美国政府负债累累的重要原因之一。所以,特朗普必然会如其参选时承诺的那样,把注意力放在国内经济发展上,通过收缩对外驻军规模和让驻在国分担驻军费用,大力减轻自己财政开支上的压力。
第二个方面:亚太再平衡战略矛头直指中国,当初美国主要担心中国挑战其亚太和世界领导地位,所以要遏制中国,而遏制中国又必然利用一些与中国有矛盾的国家冲锋陷阵。实践证明,美国的再平衡战略非但没有遏制住中国的发展,还给美国带来了许多麻烦和一些不可预知的可怕后果。日本安培政府依托日美安保条约,重新解释和平宪法、解禁集体自卫权,特别是利用钓鱼岛问题频频制造麻烦,曾几何时中日之间几乎走到开战的边缘,大有拉美国下水之势,如果中日开战是必引发中美之间的战争,一超一强相争必有一伤甚至两败俱伤,最终获益的只有日本人而不是中美两国。南海问题同样如此,前菲律宾政府和越南政府都试图这样做,都不是为了美国的利益,而是损坏美国利益,特朗普正是看清了这一点。
第三个方面:亚太再平衡战略表面上是针对中国,而事实上也是针对俄罗斯的,尤其是在韩国部署“萨德”系统,也直接威胁到了俄罗斯的战略安全,迫使俄罗斯全面的在政治、经济和安全上倒向中国,无形中加强了中俄两国的空前团结与战略合作,反到使美国增加了在亚太地区的战略压力,因为中美一旦开战,面对的不仅仅是中国一个大国,还有另一个大国俄罗斯,发生这种情况将是美国历史上的一次恶梦,同时与两个军事大国为敌,是任何有点常识的大国领导人应极力避免的。
第四个方面:自反恐战争和中东北非巨变以后,“伊斯兰国”恐怖组织异军突起,声势浩大,再加上世界的其它各种恐怖组织,这不仅造成地区局势动荡影响世界和平,由于以美国为首的多国部队反恐不力,而俄罗斯却战果累累,这极大地动摇了美国的世界领导地位,长此以往是任何国家都难以承受的巨大政治和经济负担,因此,必须重新调整反恐策略,加强与俄罗斯的反恐合作,力争早日根除“伊斯兰国”这个世界毒瘤,将是美国未来国家安全战略的最主要内容和重点。
第五个方面:解决世界性难题必须加强大国之间的合作,尤其是中美两个大国的合作,而遏制中国会影响甚至破坏这种合作。当今世界治理难题较以往复杂艰难,过去西方那一套方法已时过境迁,仅靠某一个大国或联盟是解决不了任何问题的,诸如气候变化问题、伊朗朝鲜核问题、打击恐怖组织问题、网络安全问题、全球经济治理问题等等,没有中国的参与是不可能得到解决的,象《巴黎协议》的签署和伊朗核协议的达成,中国都发挥了关键的建设性作用,它是中美两国加强合作的成功范例。
第六个方面:除了欧盟外,中美两国之间的贸易量是全世界最大的,每年双方的贸易总量将近六千亿美元,随着中国经济结构调整和转型的完成,必将释放出更大的市场空间,美国经济要复苏不应该也不能离开中国这个巨大市场,如果谁那样做和一个傻子有何区别呢?就连新当选的菲律宾总统杜特尔特都明白这个道理,相信特朗普比杜特尔特更聪明。